消息：日前，工信部印发《车联网(智能网联汽车)家当成长行动筹划》(简称《筹划》)。

　　《筹划》提出，到2020年，实现车联网(智能网联汽车)家当跨行业融合取得冲破，具备高等别主动驾驶功能的智能网联汽车实现特定场景范围应用，车联网综合应用体系根本构建，用户渗入渗出率年夜幅进步，智能门路基本举措措施程度明显提升，适应家当成长的服策律例、标准规范和安然保障体系初步建立，开放融合、立异成长的家当生态根本形成，知足国民群浩瀚样化、个性化、赓续进级的花费需求。

　　原文如下：

车联网(智能网联汽车)家当成长行动筹划

　　车联网(智能网联汽车)家当是汽车、电子、信息通信、门路交通运输等行业深度融合的新型家当形态。成长车联网家当，有利于提升汽车网联化、智能化程度，实现主动驾驶，成长智能交通，促进信息花费，对我国推动供给侧构造性改革、推动制造强国和收集强国扶植、实现高质量成长具有重要意义。当前，我国车联网家当进入快车道，技巧立异日益活泼，新型应用蓬勃成长，家当范围赓续扩年夜，但也存在关键核心技巧有待冲破、家当生态亟待完美以及政策律例须要健全等问题。为进一步促进家当持续健康成长，制订本行动筹划。

　　一、总体请求

　　(一)指导思惟

　　以习近平新时代中国特点社会主义思惟为指导，周全贯彻党的十九年夜和十九届二中、三中全会精力，保持新成长理念，保持推动高质量成长，以收集通信技巧、电子信息技巧和汽车制造技巧融合成长为主线，充分发挥我国收集通信家当的技巧优势、电子信息家当的市场优势和汽车家当的范围优势，优化政策情况，加强跨行业合作，冲破关键技巧，夯实家当基本，推动形成深度融合、立异活泼、安然可托、竞争力强的车联网家当新生态。

　　(二)基来源基本则

　　体系安排、兼顾推动。加强顶层设计，完美部分协同和部省联动，做好计谋安排和分阶段实施。兼顾推动关键技巧研发、标准规范制订、测试示范推广和基本举措措施扶植，构建家当健康成长的情况和基本。

　　立异引领、应用驱动。推动跨行业协同立异，充分调动各方力量，加强产学研合作，冲破技巧瓶颈，赓续提升立异才能。夯实家当基本，培养立异应用，提升用户范围，加快形成家当立异成长新生态。

　　优势互补、开放合作。推动家当合作、平台互通、体系互联，构建优势互补、融合成长的家当新格局。加强国际交换与合作，合营推动汽车家当进级和应用模式的转换。

　　强化治理、保障安然。明白主体义务，健全治理轨制，强化防护机制，构建确保人身安然的治理体系。

　　(三)行动目标

　　到2020年，实现车联网(智能网联汽车)家当跨行业融合取得冲破，具备高等别主动驾驶功能的智能网联汽车实现特定场景范围应用，车联网综合应用体系根本构建，用户渗入渗出率年夜幅进步，智能门路基本举措措施程度明显提升，适应家当成长的服策律例、标准规范和安然保障体系初步建立，开放融合、立异成长的家当生态根本形成，知足国民群浩瀚样化、个性化、赓续进级的花费需求。

　　——关键技巧。构建可以或许支撑有前提主动驾驶(L3级)及以上的智能网联汽车技巧体系，形成安然可托的软硬件集成与应用才能。智能网联汽车计算基本平台、平台线控、智能驱动等核心技巧有所冲破，L3级集成技巧程度年夜幅提升。实现基于第四代移动通信技巧设计的车联网无线通信技巧(LTE-V2X)家当化与商用安排，加快基于第五代移动通信技巧设计的车联网无线通信技巧(5G-V2X)等关键技巧研发及部分场景下的贸易化应用，构建通信和计算相结合的车联网体系架构。

　　——标准体系。完成车联网(智能网联汽车)关键标准制订，年夜幅增长标准有效供给，健全家当标准体系。提升综合测实验证才能，完美测试评价体系，构建场景数据库，形成测试规范同一和数据共享，形成一批区域性、有特点、先导性的示范应用。

　　——基本举措措施。实现LTE-V2X在部分高速公路和城市重要门路的覆盖，开展5G-V2X示范应用，扶植窄带物联网(NB-IoT)收集，构建车路协同情况，提升车用高精度时空办事的范围化应用程度，为车联网、主动驾驶等新技巧应用供给须要前提。

　　——应用办事。车联网用户渗入渗出率达到30%以上，新车驾驶帮助体系(L2)搭载率达到30%以上，联网车载信息办事终端的新车装配率达到60%以上，构建涵盖信息办事、安然与能效应用等的综合应用体系。

　　——安然保障。家当安然治理体系初步形成，安然治理轨制与安然防护机制落地实施，安然技巧及产品研发取得阶段性成果，安然技巧支撑手段扶植初见成效，安然保障和办事才能慢慢完美。

　　2020年后，经由过程持续尽力，推动车联网家当实现跨越成长，技巧立异、标准体系、基本举措措施、应用办事和安然保障体系周全建成，高等别主动驾驶功能的智能网联汽车和5G-V2X慢慢实现范围化贸易应用，“人-车-路-云”实现高度协同，国民群众日益增长的美好生活需求获得更好知足。

　　二、冲破关键技巧，推动家当化成长

　　(一)加快智能网联汽车关键核心技巧攻关

　　充分应用各类立异资本，加快智能网联汽车关键零部件及体系开辟应用，重点冲破智能网联汽车复杂情况感知、新型电子电气架构、车辆平台线控等核心技巧。加快车载视觉体系、激光/毫米波雷达、多域控制器、惯性导航等感知器件的结合开辟和成果转化。加快推动智能车载终端、车规级芯片等关键零部件的研发，促进新一代人工智能、高精度定位及动态地图等技巧在智能网联汽车上的家当化应用。加快推动高机能车辆智能驱动、线控制动、线控转向、电子稳定体系的开辟和家当化，实现对车辆的精确、协调和靠得住控制。

　　(二)推动构建智能网联汽车决定计划控制平台

　　连接国度科技重年夜专项成果，经由过程结合攻关、合作开辟等方法，加快搭建中国标准智能网联汽车场景数据库，完美合适深度进修的软件开辟情况，开辟软硬件协同计算与通信融合的车载操作体系，加快开辟实用于智能网联汽车的硬件接口单位、存储治理单位和V2X通信单位，加快形成合适中国门路状况的L3级以上智能网联汽车计算基本平台架构设计，知足对车辆动力底盘和车身电子部件的安然、快速、有效控制请求。

　　(三)强化无线通信技巧研发和家当化

　　鼎力支撑LTE-V2X、5G-V2X等无线通信关键技巧研发与家当化。加快推动多接入边沿计算、收集功能虚拟化、5G收集切片等技巧在家傍边的应用，构建通信和计算相结合的体系架构，提升多接入边沿计算敏捷性，实现更多营业立异。加快V2X计算平台的安排及产品研发，分步构建中间-区域-边沿-终端的多级分布式V2X计算平台体系，知足V2X营业需求。

　　三、完美标准体系，推动测实验证与示范应用

　　(一)健全标准体系

　　充分发挥标准体系在车联网家当生态中的基本、引导和规范感化，加快推动实施《国度车联网家当标准体系扶植指南》，根据家当成长须要合时更新和弥补完美。加快制订与完美基本通用类、技巧类、测试评价类、办事规范类和安然认证类标准，增长标准有效供给。鼓励同步推动关键技巧的国际标准化，以标准引领技巧成长和程度提升。

　　加快智能网联汽车基本通用、先辈驾驶帮助体系(ADAS)、主动驾驶、信息安然、网联功能等相干标准的制修订，以测试场景为切入点、以整车功能评价为目标，体系开展主动驾驶测试评价相干标准规范的研究与制订。开展5G-V2X技巧研发与标准制订，推动多接入边沿计算与LTE-V2X技巧的融合立异和标准研究。加强与聪明城市扶植等相干基本举措措施标准之间的连接，加快基站设备、路侧单位和车载终端设备的技巧请求与测试办法研究制订。推动制订车联网办事平台、交通管控信息办事平台之间的端到端互联互通标准。构建电动汽车、充电桩和平台间的互联互通与数据交互标准。推动车联网无线通信安然、车联网平台及应用安然、数据安然和用户小我信息保护的相干标准研究制订。

　　(二)加快频率和营业许可论证

　　宣布车联网(智能网联汽车)直连通信应用5905-5925MHz频段治理规定。结合技巧和家当成长情况及相干单位的频率申请，合时发放频率应用许可。推动5G-V2X相干频率需求研究。加强对LTE-V2X基本举措措施运营天资和车联网营业天资的研究。

　　(三)推动测实验证

　　构建智能网联汽车测试评价体系，完美单项技巧、整车产品的测试办法和测试规范，周全提升测实验证才能。加强测试示范区才能扶植，推动测试规范同一和数据库共享。推动扶植中国门路交通场景库，为产品开辟测试、安然性评估与功能评价供给基本支撑。扩年夜智能网联汽车公共门路测试范围，摸索进行高速公路测尝尝点。

　　完美车载终端、路侧单位等在不合电磁情况下技巧测实验证，构建车联网云平台测实验证体系，提升相干测实验证才能。研究车联网电磁情况保护请求，完美车用无线通信设备进网许可相干治理办法。推动仿真测试、门路实验测试等技巧成长，形成面向实验室、封闭门路、半封闭门路和开放门路的综合实验验证才能。

　　(四)促进示范应用

　　加强与公安部、交通运输部等部分及处所当局的协同合作，鼓励家当链各方介入，开展半开放区域和公开门路等测实验证，保障车载终端、路侧单位与云平台间通信的靠得住性、兼容性和安然性，慢慢完成端到端的技巧验证和互联互通测试。在机场、港口、快速公交车道和家当园区开展主动驾驶通勤出行、智能物流配送、智能环卫等场景的示范应用。推动上海、北京-河北、重庆、无锡、杭州、武汉、长春、广州和长沙等区域性示范应用，支撑北京冬奥会和雄安新区开展车联网应用。构建国度级的车联网先导区，赓续提升交通智能化治理水平和居民出行办事体验。

　　四、合作共建，推动完美车联网家当基本举措措施

　　(一)完美通信收集举措措施

　　推动LTE收集的改革和进级，知足车联网的年夜范围应用。提升LTE-V2X收集在重要高速公路和部分城市重要门路的覆盖程度，完美路侧单位的数据接入规范，进步路侧单位与门路基本举措措施、智能管控举措措施的融合接入才能，推动LTE-V2X收集进级与路侧单位安排的有机结合。在重点地区、重点路段建立5G-V2X示范应用收集，供给超低时延、超高靠得住、超年夜带宽的无线通信办事。分阶段、分区域推动门路基本举措措施、交通标记标识的数字化改革和新建，在桥梁、地道等门路关键节点加快安排窄带物联网(NB-IoT)等收集。

　　(二)推动年夜数据及云平台扶植与治理

　　促进各类车联网平台的互联互通，推动智能网联汽车、门路基本举措措施、通信基站、车联网平台和应用办事等信息交互与数据共享，构建数据应用和保护的市场化机制，保障车辆安然有效地运行。鼓励构建跨行业、跨部分的综合年夜数据及云平台，支撑车联网应用的范围成长和持续立异。

　　(三)构建智能门路基本举措措施

　　促进收集通信技巧、人工智能技巧与门路交通基本举措措施的深度融合，为车联网、主动驾驶等新技巧应用供给须要前提。面向典范场景和热点区域安排边沿计算才能，构建低时延、年夜带宽、高算力的车路协同情况。支撑北斗卫星导航体系和差分基站等举措措施扶植，提升车用高精度时空办事的范围化应用程度，知足车辆的高精度定位导航需求。在部分高速公路和部分城市重要门路，支撑构建集感知、通信、计算等才能为一体的智能基本举措措施情况。

　　五、成长综合应用，推动提升市场渗入渗出率

　　(一)扩年夜车联网用户范围

　　鼓励电信运营商推出优惠资费等鼓励办法，鼎力成长车联网用户。支撑汽车企业前装联网车载信息办事终端，提升驾驶帮助体系新车搭载率。支撑公交车、年夜货车、出租车、网约车等相干运营车辆进步联网率。

　　(二)成长综合信息办事

　　培养面向乘用车的聪明出行、门路救济、数据办事等立异应用，完美面向多种营运车辆的综合信息办事和长途监测体系，推动面向公安交通治理、贸易运输车辆调剂和门路运输监管等范畴的交通办事，成长共享汽车等新业态。立异贸易模式，推动车联网家当与聪明旅游和聪明商务等融合成长。

　　(三)拓展电动汽车联网应用

　　成长电动汽车及时在线监测体系和年夜数据分析才能，实现充电预警、优化充换电调剂、提升充换电效力等目标。支撑加强对电动汽车电池等核心部件的监测，鼓励开展退役电池甄别、分级和梯次应用。拓展电动汽车的联网应用，推动电动汽车、充电桩、充电办事平台、动力电池溯源体系、在线监测平台等的互联互通和数据交互，实现对电动汽车全生命周期的安然治理，进步电动汽车安然程度。

　　(四)推动交通安然与能效技巧应用

　　推动基于LTE-V2X、5G-V2X等技巧的“人-车-路-云”协同交互，积极开展交通安然与能效应用。在相干技巧、产品和贸易化运行前提成熟的情况下，推广交通事宜预警、变乱报警、交通管控等车路交互信息办事的范围应用，推动基于“车车/车人”通信的变乱预警和协同控制技巧的应用，提升交通安然与拥堵主动调控才能。推动车路通信技巧在车辆和门路交通基本举措措施中的应用，提升交通安然程度。推广不合路况的行驶策略指引、高速公路货车编队行驶等应用，进步交通效力。

　　(五)打造汽车全生命周期办事

　　建立基于收集的汽车设计、制造、办事一体化体系，构建智能网联汽车数据治理体系。经由过程车联网实现对车辆运行数据的采集、分析与应用，形成多样化的应用办事和体系治理，为车辆安然运行供给保障。推动车辆精准化的营销推广、定制化的保养办事、个性化的保险套餐、透明化的维修办事和差别化的用车体验，实现基于年夜数据平台的个性化汽车办事的范围应用。应用车联网技巧提升车辆收受接收和轮回应用程度。

　　六、技管结合，推动完美安然保障体系

　　(一)健全安然治理体系

　　以产品和体系的运行安然、收集安然和数据安然为重点，明白相干主体义务，按期开展安然监督检查。完美车联网收集和数据安然的事宜传递、应急处理和义务认定等安然治理工作。

　　(二)提升安然防护才能

　　重点冲破家当的功能安然、收集安然和数据安然的核心技巧研发，支撑安然防护、马脚发掘、入侵检测和态势感知等系列平天然娩出品研发。督促企业强化收集安然防护和数据安然防护，构建智能网联汽车、无线通信收集、车联网数据和收集的全要素安然检测评估体系，开展安然才能评估。

　　(三)推动安然技巧手段扶植

　　加强家当安然技巧支撑才能，出力提升隐患排查、风险发明和应急处理程度，打造监测预警、威逼分析、风险评估、实验验证和数据安然等安然平台。推动企业加年夜安然投入，立异安然运维与咨询等办事模式，提升行业安然保障办事才能。

　　七、保障办法

　　(一)加强组织引导

　　充分发挥国度制造强国扶植引导小组车联网家当成长专委会的感化，加强兼顾推动，强化部分合作，解决关键问题，营造有利于车联网家当成长的优胜情况。加强部省合作，发挥区域资本优势，合营推动示范应用和家当化，培养一批领军企业，构建家当集聚区。加强家当跟踪研究、总结评估和督促指导，确珍爱点工作有序推动。

　　(二)加年夜政策支撑力度

　　发挥财务资金的引导感化，鼓励处所当局加年夜投入，完美协同机制，加年夜对关键技巧研发、示范应用与家当化应用的支撑力度。鼓励处所当局经由过程多种方法支撑家当成长，摸索制订智能网联汽车分时新能源客车包括四大类型混合动力电动汽车(HEV)、纯电动汽车(BEV，包括太阳能汽车)、燃料电池电动汽车(FCEV)、其他新能源（如超级电容器、飞轮等高效储能器）汽车等。非常规的车用燃料指除汽油、柴油、天然气(NG)、液化石油气(LPG)、乙醇汽油(EG)、甲醇、二甲醚之外的燃料。租赁优惠政策。加强产融合作，引导信贷投放，吸引风险投资等各类社会本钱介入车联网家当成长。

　　(三)构建家当生态体系

　　加快扶植智能网联汽车制造业立异中间，搭建产学研用结合的协同立异和成果转化平台。积极发挥家当联盟等的兼顾调和感化，促进家当链高低游以及与相干行业之间的有效融合，构建技巧立异和家当生态体系。鼓励新型贸易模式，积极培养立异应用，扶植立异创业创优办事平台，促进形成新营业、新新能源电池就是主要采用电力驱动的汽车，大部分车辆直接采用电机驱动，有一部分车辆把电动机装在发动机舱内，也有一部分直接以车轮作为四台电动机的转子，其难点在于电力储存技术。本身不排放污染大气的有害气体，即使按所耗电量换算为发电厂的排放，除硫和微粒外，其它污染物也显著减少市场和新生态。

　　(四)优化家当成长情况

　　推动制订有利于家当立异的服策律例，合时修订制约家当成长的轨制规章，为年夜范围测试示范和贸易化应用供给政策和轨制保障。加快构建智能网联汽车测试评价体系，建立健全智能网联汽车临盆准入治理轨制。应用世界智能网联汽车年夜会等高端平台，促进技巧交换和家当合作。保持包涵谨慎的原则，加强对产品和应用的事中过后监管，强化常识产权保护与有效应用，健全信用治理机制。

　　(五)健全人才培养体系

　　高度看重人才部队扶植对家当成长的感化，培养和引进相结合，有筹划、多渠道引进高端人才和青年人才，培养高程度的立异创业团队，加快形成具有国际领先程度的专家部队。推动学科扶植和专业构造，促进构建有利于家当融合的交叉学科和专业，推动扶植跨学科的培训体系。

　　(六)推动国际及港澳台交换合作

　　应用中欧、中俄、中德、中美、中法、中日、中韩以及海峡两岸有关家当对话机制或活动平台，加强务实合作与交换，推动与世界先辈技巧和家当链对接，实现高起点与可持续成长。积极介入相干国际标准的制订和调和，重点加强共性技巧、测试评价以及频率筹划等方面的交换与合作。鼓励全球领先企业在中国设立临盆基地和研发机构，支撑国内优良企业积极开辟海外市场，构建开放成长、合作共赢的家当格局。